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propios términos; disponiéndose que, salvo cuando lo prohiba Puerto Rico en años recientes a un gran número de inmi- expresamente un estatuto federal, el Presidente de Estados Unidos grantes de muchas partes de América Latina, especialmente y el Gobernador de Puerto Rico podrán acordar de cuando en del Caribe. Esto, agregado a la densidad poblacional de más cuando, a la luz de consideraciones económicas y demográficas de 900 personas por milla cuadrada, ha causado-y puede aplicables al Estado Libre Asociado, limitar el número de extran- que continúe causando durante algún tiempo-dificultades jeros a ser admitidos a Puerto Rico, o aumentar la cuota de extran- a los tres millones de habitantes para obtener empleos jeros a ser admitidos a Puerto Rico como extranjeros residentes, adecuados y viviendas decentes. para llenar las necesidades del Estado Libre Asociado para fines En 1975 había en Puerto Rico más de 46,000 extranje- científicos, profesionales, políticos, técnicos, deportivos, cultura- ros que entraron legalmente, de los cuales 40,000 tienen les, industriales, agrícolas y educativos. residencia permanente. Estadísticamente, Puerto Rico hace b. Nada de lo contenido en ninguna de las disposiciones de este el décimosexto entre los Estados, las Islas Vírgenes y artículo afectará en forma alguna el derecho de los ciudadanos de Guam, en el número de extranjeros legales residentes en su Estados Unidos a libre tránsito entre Estados Unidos y Puerto jurisdicción; y hace también décimosexto en el tanto por Rico. ciento de extranjeros legales en proporción a su población. No hay estadísticas exactas en cuanto al número de extranjeros ilegales que residen y tienen empleo remune- 10. Ingreso de Extranjeros a Puerto Rico rado en Puerto Rico, pero éstos ciertamente constituyen un serio problema para la isla. Finalmente, el hecho de que Puerto Rico necesita ejercer algún control sobre el Puerto Rico es extremadamente pobre en recursos natu- flujo de inmigración a la isla, de manera que su desarrollo rales y debe importar una gran parte de los alimentos que económico e industrial pueda encarar la densidad pobla- consume-así como, sustancialmente, toda la materia cional, en extremo alta, y la tasa de desempleo, que es dos prima que elabora-claramente aumenta sus presentes y veces el promedio nacional de Estados Unidos. futuras dificultades económicas y demográficas. Deseamos Como resultado de su desarrollo económico e indus- señalar que estos serios problemas económicos y sociales trial, Puerto Rico se encuentra en la situación paradójica persisten a pesar de la emigración de grandes números de de disfrutar un standard de vida mayor que el de cualquier puertorriqueños a los Estados Unidos continentales. otra comunidad latinoamericana, pero de un ingreso per cápita menor que el de cualquier estado de la Unión. Es la opinión del Comité Ad Hoc que pueden estable- Además, tanto el impacto del aumento en los precios del cerse procedimientos bajo los cuales el Presidente de petróleo sobre los recursos energéticos de Puerto Rico, Estados Unidos y el Gobernador de Puerto Rico puedan, como la doble erosión del crecimiento económico por la de cuando en cuando, limitar el número de extranjeros que inflación y la recesión, han tenido un efecto devastador entran a Puerto Rico, para ayudar a aliviar sus problemas sobre su industria manufacturera-que se apoya predomi- de empleo y sobrepoblación. De manera similar, pueden establecerse pautas para encarar las necesidades individua- nantemente en las exportaciones-y sobre su tasa de les del Estado Libre Asociado, aumentando las cuotas y desempleo. permitiendo la entrada de extranjeros, para fines especí- Al mismo tiempo, el alto standard de vida de Puerto ficos beneficiosos a Puerto Rico. Rico, su cultura hispánica y su proximidad a comunidades hispánicas de menor desarrollo económico, ha atraído a 28 29

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This file contains a published report of the Ad hoc Advisory Group on Puerto Rico.

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88
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