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número de extranjeros que puedan ser admitidos en Puerto Rico o incrementar la cuota de extranjeros que puedan ser admitidos en Puerto Rico. Comentario: La delegación puertorriqueña informa que pretende el control de extranjeros como medio de aliviar la densidad poblacional y el desempleo; indica además que no OPINION INDIVIDUAL DE existen estadísticas exactas del número de extranjeros que PAUL N. HOWELL residen ilegalmente y están empleados ventajosamente en Puerto Rico; y que los serios problemas económicos y sociales En carta del 26 de agosto de 1975, el Director Ejecutivo del persisten a pesar del gran número de puertorriqueños que Comité Ad Hoc me indicó que mi opinión escrita sobre el informe emigra a los Estados Unidos continentales. Sin embargo, la final del Comité podía ser sometida para ser incluida en el informe proposición permitiría al Gobierno de Puerto Rico procurar un aumento en la cuota de extranjeros que podrían ser admitidos al Presidente de los Estados Unidos y al Gobernador de Puerto para cubrir las necesidades de Puerto Rico. Las necesidades de Rico. Puerto Rico, en este caso, aparentemente serían definidas por Por consiguiente, estoy presentando por escrito las preocupa- Puerto Rico y potencialmente incluye como posibles residen- ciones que expresé anteriormente durante las reuniones del Comité tes extranjeros a científicos, profesionales, políticos y grupos en 1974. No intento presentar argumentos eruditos, sino más bien similares a ser admitidos en Puerto Rico sobre bases de inmi- expresar mi oposición conceptual a algunas inconsistencias de gración no consistentes con las leyes de los Estados Unidos. parte de los delegados puertorriqueños en su esfuerzo por lograr Conceptualmente, ya que Puerto Rico no tiene actualmente más autonomía. estadísticas exactas del número de extranjeros ilegales, y en Artículo 9. Mercado Común. Este artículo propone vista de que la emigración a los Estados Unidos es una activi- como incentivo para nuevas industrias en Puerto Rico una dis- dad continua, podría parecer que extranjeros residentes que posición que permita la importación libre de impuestos de cubren las necesidades de Puerto Rico, pero que no responden materiales para ser elaborados, siempre que no menos del 35% a las leyes de inmigración de los Estados Unidos, podrían tener de su valor sea añadido en Puerto Rico antes de ser embarca- libre acceso de entrada a los Estados Unidos. dos a los Estados Unidos. Artículo 17. Trabajo. Se ha propuesto que Puerto Rico Comentario: Esta disposición parece muy extensa en tenga jurisdicción exclusiva sobre toda materia relacionada con cuanto a los materiales a ser elaborados; está sujeta a una salario mínimo y horas de trabajo, con excepción de la indus- flexibilidad substancial en la determinación del valor añadido y tria marítima y de aviación, y tenga jurisdicción exclusiva propone teóricamente una injusta ventaja competitiva contra sobre toda materia relacionada con las leyes y reglamentos de las industrias de los Estados Unidos. En vista de que las Contri- salud y seguridad ocupacional, exceptuando la industria ma- buciones de Rentas Internas cobradas en los Estados Unidos rítima y de aviación. serían revertidas al Tesoro de Puerto Rico, únicamente Puerto Comentario: En vista de que Puerto Rico ha tenido por Rico se beneficiaría, mientras las industrias establecidas en los 34 años su propia Ley de Salario Mínimo, ya que actualmente Estados Unidos estarían en desventaja competitiva. sufre una competencia basada en salarios más bajos de lo Artículo 10. Ingreso a Puerto Rico de Extranjeros. Esta normal, y en vista de que en la actualidad existen acuerdos disposición permite al Presidente de los Estados Unidos y al especiales que reconocen ciertas diferencias en los salarios Gobernador de Puerto Rico limitar, de cuando en cuando, el 68 69

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This file contains a published report of the Ad hoc Advisory Group on Puerto Rico.

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