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El mercado común de Estados Unidos y Puerto Rico es Estados Unidos continentales en lo concerniente a energía un pilar fundamental de la asociación. Ha permitido a eléctrica, petróleo y precios de alimentos petroquímicos Puerto Rico, por medio de la "Operación Manos a la para el ganado. Cada nuevo empleo manufacturero re- Obra", aumentar su producto bruto desde $745.4 millones quiere más y más capital, más complicada tecnología y un en 1950, a $6,806.5 millones en 1974; y aumentar el más prolongado período de instrumentación. Otros países ingreso personal per cápita desde $297 a $1,986 en el en desarrollo pueden proveer incentivos contributivos y de mismo período. Esto se logró principalmente ofreciendo otras clases, equivalentes a, si no mejores que los que incentivos contributivos y otra ayuda para inversiones, ofrece Puerto Rico, incluyendo salarios mucho más bajos. mayormente a empresas de Estados Unidos, para producir Puerto Rico ha perdido, y encara la amenaza de rápidas artículos destinados generalmente al mercado continental. pérdidas, de industrias hoy en la etapa de desarrollo, a En 1974 los embarques de Puerto Rico a los Estados manos de aquellos países en desarrollo que compiten con y Unidos ascendieron a un total de $2.8 billones; a Islas desplazan los productos puertorriqueños en el mercado de Vírgenes, $121 millones; y a los países extranjeros $376 Estados Unidos. millones. Las importaciones de Estados Unidos alcanzaron Esta sección del Pacto propone un nuevo incentivo, a $2.7 billones; de Islas Vírgenes, $52 millones; y de países similar a los disponibles en Guam y las Islas Vírgenes, extranjeros $1.5 billones. La Isla depende abrumadora- para lograr que las industrias se establezcan en Puerto mente de su comercio exterior, como lo evidencia el hecho Rico. Esta disposición permite la libre importación de de que las exportaciones e importaciones combinadas de materiales de elaboración, siempre que se le agregue en $7.6 billones representan 112.4% del producto bruto Puerto Rico no menos de 35% del valor, antes de enviar el de 1974. producto al mercado de Estados Unidos continentales. A pesar de todo este progreso logrado, Puerto Rico Está también implícito en el artículo el derecho de sigue siendo una de las áreas más pobres de los Estados importar libre del pago de derechos, para exportar a países Unidos. De hecho, es considerablemente más pobre que el extranjeros, con o sin elaboración. más pobre de los estados. El ingreso per cápita era en 1974 sólo 40% del promedio de $5,277 en Estados Unidos. El Adicionalmente, este artículo del Pacto dispone que desarrollo económico se encuentra severamente obstaculi- Puerto Rico estará representado por un observador en las zado por la falta de recursos físicos y la lejanía geográfica. delegaciones de Estados Unidos designadas para negociar Además, se depende de costosas fuentes de energía, de asuntos comerciales; y que los intereses de Puerto Rico se materiales importados y de embarques marítimos. Otros tomarán en consideración como parte de la posición de obstáculos son la densidad poblacional (más de 900 negociación de Estados Unidos, incluyendo la adquisición por milla cuadrada) y los altos costos, tanto de mejorar las para Puerto Rico de las preferencias correspondientes a un capacidades y destrezas humanas como de preveer la país en desarrollo, dentro del marco de las obligaciones de infraestructura física para un contínuo crecimiento. comercio internacional de Estados Unidos. Muchos factores, viejos y nuevos, se combinan para reducir el atractivo de los incentivos contributivos y de otra clase para las iversiones de Estados Unidos y países extranjeros 10. Ingreso de Extranjeros a Puerto Rico en Puerto Rico. Los precios exageradamente en aumento del petróleo a. Las leyes, reglas, reglamentos y procedimientos de inmigra- han invertido la ventaja puertorriqueña previa sobre ción de Estados Unidos serán aplicables a Puerto Rico según sus 26 27

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This file contains a published report of the Ad hoc Advisory Group on Puerto Rico.

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