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El mercado común de Estados Unidos y Puerto Rico es
Estados Unidos continentales en lo concerniente a energía
un pilar fundamental de la asociación. Ha permitido a
eléctrica, petróleo y precios de alimentos petroquímicos
Puerto Rico, por medio de la "Operación Manos a la
para el ganado. Cada nuevo empleo manufacturero re-
Obra", aumentar su producto bruto desde $745.4 millones
quiere más y más capital, más complicada tecnología y un
en 1950, a $6,806.5 millones en 1974; y aumentar el
más prolongado período de instrumentación. Otros países
ingreso personal per cápita desde $297 a $1,986 en el
en desarrollo pueden proveer incentivos contributivos y de
mismo período. Esto se logró principalmente ofreciendo
otras clases, equivalentes a, si no mejores que los que
incentivos contributivos y otra ayuda para inversiones,
ofrece Puerto Rico, incluyendo salarios mucho más bajos.
mayormente a empresas de Estados Unidos, para producir
Puerto Rico ha perdido, y encara la amenaza de rápidas
artículos destinados generalmente al mercado continental.
pérdidas, de industrias hoy en la etapa de desarrollo, a
En 1974 los embarques de Puerto Rico a los Estados
manos de aquellos países en desarrollo que compiten con y
Unidos ascendieron a un total de $2.8 billones; a Islas
desplazan los productos puertorriqueños en el mercado de
Vírgenes, $121 millones; y a los países extranjeros $376
Estados Unidos.
millones. Las importaciones de Estados Unidos alcanzaron
Esta sección del Pacto propone un nuevo incentivo,
a $2.7 billones; de Islas Vírgenes, $52 millones; y de países
similar a los disponibles en Guam y las Islas Vírgenes,
extranjeros $1.5 billones. La Isla depende abrumadora-
para lograr que las industrias se establezcan en Puerto
mente de su comercio exterior, como lo evidencia el hecho
Rico. Esta disposición permite la libre importación de
de que las exportaciones e importaciones combinadas de
materiales de elaboración, siempre que se le agregue en
$7.6 billones representan 112.4% del producto bruto
Puerto Rico no menos de 35% del valor, antes de enviar el
de 1974.
producto al mercado de Estados Unidos continentales.
A pesar de todo este progreso logrado, Puerto Rico
Está también implícito en el artículo el derecho de
sigue siendo una de las áreas más pobres de los Estados
importar libre del pago de derechos, para exportar a países
Unidos. De hecho, es considerablemente más pobre que el
extranjeros, con o sin elaboración.
más pobre de los estados. El ingreso per cápita era en 1974
sólo 40% del promedio de $5,277 en Estados Unidos. El
Adicionalmente, este artículo del Pacto dispone que
desarrollo económico se encuentra severamente obstaculi-
Puerto Rico estará representado por un observador en las
zado por la falta de recursos físicos y la lejanía geográfica.
delegaciones de Estados Unidos designadas para negociar
Además, se depende de costosas fuentes de energía, de
asuntos comerciales; y que los intereses de Puerto Rico se
materiales importados y de embarques marítimos. Otros
tomarán en consideración como parte de la posición de
obstáculos son la densidad poblacional (más de 900
negociación de Estados Unidos, incluyendo la adquisición
por milla cuadrada) y los altos costos, tanto de mejorar las
para Puerto Rico de las preferencias correspondientes a un
capacidades y destrezas humanas como de preveer la
país en desarrollo, dentro del marco de las obligaciones de
infraestructura física para un contínuo crecimiento.
comercio internacional de Estados Unidos.
Muchos factores, viejos y nuevos, se combinan para reducir
el atractivo de los incentivos contributivos y de otra clase
para las iversiones de Estados Unidos y países extranjeros
10. Ingreso de Extranjeros a Puerto Rico
en Puerto Rico.
Los precios exageradamente en aumento del petróleo
a. Las leyes, reglas, reglamentos y procedimientos de inmigra-
han invertido la ventaja puertorriqueña previa sobre
ción de Estados Unidos serán aplicables a Puerto Rico según sus
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Document source description
This file contains a published report of the Ad hoc Advisory Group on Puerto Rico.
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