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    "ocrText": "El Comité Ad Hoc cree que es importante que el Es-\nEstado Libre Asociado, según propuesta en el Pacto. Es\ntado Libre Asociado pueda objetar la aplicabilidad de\nelemento esencial del Pacto y demuestra la intención de\nciertas leyes a Puerto Rico, a menos que, al así hacerlo,\nproveer el mayor grado de gobierno propio y libre deter-\npueda afectar a la aplicación general de tal legislación en\nminación para el Estado Libre Asociado, dentro del marco\nlos Estados Unidos. Esta disposición del Pacto traza clara-\nde la relación entre los dos gobiernos. Las realidades\nmente el procedimiento para la aplicabilidad de leyes\nsociales, económicas y administrativas están cambiando y\nfederales en Puerto Rico, además de reconocer el desa-\ndesarrollándose perpetuamente, tanto en Estados Unidos\nrollo de la autonomía de Puerto Rico y la expansión del\ncomo en Puerto Rico, cada una individualmente y en\nsistema federal de Estados Unidos. El Comité Ad Hoc cree\ncomparación con la otra. Así, la distribución de responsa-\nque estas dos características enaltecen la dignidad del\nbilidad funcional no debe congelarse en un momento\nEstado Libre Asociado y la flexibilidad inherente en el\nhistórico dado, ni abandonarse a procedimientos compli-\nsistema federal.\ncados que requieran el consentimiento de ambas partes del\nPacto, expresado, bien por sus respectivas asambleas legis-\nlativas, o aún con la participación del electorado puerto-\n13. Encomienda de Funciones Federales al Estado Libre Asociado\nrriqueño. Es necesaria la suficiente flexibilidad que permita\ndesarrollos económicos y sociales en la relación y en las\na. El Gobierno de Estados Unidos podrá transferir al Estado\nrespectivas sociedades.\nLibre Asociado, de cuando en cuando, la ejecución parcial o total\nde funciones que con arreglo a este Pacto corresponden a Estados\nEl propósito de la sección a es proveer la autorización\nUnidos, siempre y cuando el Gobierno de Puerto Rico acepte\nbásica para traspasar al Estado Libre Asociado las fun-\ndesempeñarlas.\nciones ahora investidas en el gobierno federal. Al presente\nEn tales casos, salvo acuerdo en contrario, el Gobierno de\nse requiere autorización congresional específica para tras-\nPuerto Rico, sus agencias y dependencias asumirán los gastos y las\nladar O delegar funciones federales. Bajo esta sección, no\nresponsabilidades inherentes a las encomiendas recibidas.\nsería necesaria para el traslado la aprobación congresional\nLos funcionarios y empleados del Gobierno de Estados Unidos\nespecífica, en la misma forma que está al presente prevista\na cargo de estas funciones a la fecha de su transferencia retendrán\nen programas tales como Medicare, Rehabilitación Voca-\nlos derechos previamente adquiridos por razón de su empleo.\ncional y la legislación de emergencia sobre el petróleo.\nb. En cuanto a asignaciones legislativas aplicables al Estado\nLa sección b trata sobre una de las dificultades\nLibre Asociado, el Congreso dispondrá la mayor flexibilidad\nbásicas inherentes en la asignación congresional de fondos\nposible en el uso de los fondos provistos, de conformidad con los\nfederales para fines específicos. La legislación para asignar\npropósitos y objetivos de las asignaciones, de tal manera que el uso\ntales fondos se redacta generalmente a la luz de las condi-\nde esos fondos pueda adaptarse a las circunstancias y condiciones\nciones económicas, sociales y administrativas existentes en\nespeciales pertinentes a la administración del programa en el\nlos cincuenta estados. Con frecuencia, las condiciones\nEstado Libre Asociado.\neconómicas, sociales y administrativas de Puerto Rico\ndifieren grandemente de las prevalecientes en los 50\nestados y, en consecuencia, las normas administrativas que\n13. Encomienda de Funciones Federales al Estado Libre\nse adoptan resultan inconsistentes con las realidades\nAsociado\npuertorriqueñas. La autorización congresional a menudo\nLa flexibilidad contenida en esta sección es apropiada\nimpide el uso más flexible y eficaz de los fondos en Puerto\npara el desarrollo de la relación entre Estados Unidos y el\n34\n35"
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