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especiales para Puerto Rico hechos por el Congreso de continentales. Así, dispone que el nivel de salario mínimo Estados Unidos, permitiendo que comités industriales para los trabajadores en tales industrias "debe ser en todo especiales, y comités designados para evitar injusticias lo posible igual o aproximado a los salarios mínimos esta- (hardship committees), fijaran salarios mínimos por debajo blecidos por otras secciones del estatuto para trabaja- de los mínimos imperantes en Estados Unidos. Estos dores en las respectivas industrias competitivas. arreglos eran necesarios para evitar una reducción sustan- Las enmiendas de 1974 a la Ley de Normas Razonables cial en los empleos (sin dar a la industria puertorriqueña del Trabajo ordenan acelerar drásticamente el proceso de ventaja competitiva alguna sobre la industria del conti- aumentar los salarios mínimos puertorriqueños a un nivel nente). También han hecho posible extender a los trabaja- de paridad con los crecientes mínimos especificados para dores puertorriqueños la protección y beneficios de la Ley los Estados Unidos. Requiere aumentos anuales en todas de Normas Razonables del Trabajo, de manera tan rápida las industrias cuyos niveles mínimos se encuentren todavía como lo permitiera el desarrollo económico del Estado bajo los niveles de Estados Unidos, hasta eliminar en los Libre Asociado; y al mismo tiempo reducir grandemente la próximos años todas las diferencias restantes. diferencia entre los salarios vigentes en Puerto Rico y los imperantes en los varios estados. Ya no podrán los comités industriales locales, anteriormente existentes bajo la ley federal, determinar si Puerto Rico ha tenido durante treinta y cuatro años su el aumento decretado podría reducir sustancialmente los propia ley de salario mínimo, que es muy similar a la de empleos en esas industrias, o hacerlas desaparecer. La Estados Unidos en cuanto a sus objetivos, disposiciones eliminación de esta flexibilidad será particularmente básicas y procedimientos de instrumentación. Dicha ley represiva para las relaciones de competencia y las oportu- busca también "eliminar tan rápidamente como sea posible nidades de empleo, en un momento cuando Puerto Rico se las condiciones de trabajo que no estén a tono con las halla en competencia con los países en desarrollo en todo normas deseables y lograr el más alto nivel de salarios el mundo. que sea posible sin reducir sustancialmente los empleos ni perjudicar las oportunidades de obtener los más altos El propuesto Pacto de Unión Permanente deja al salarios". (Este es casi el mismo lenguaje que se encuentra Gobierno de Puerto Rico la responsabilidad de asegurar en la Sección 8 de la Ley de Normas Razonables del Tra- "que el salario mínimo en Puerto Rico se equipare al bajo.) La ley puertorriqueña es en algunos aspectos más salario mínimo en los Estados Unidos cuando las condi- generosa que la ley federal. Provee no sólo salarios ciones económicas prevalecientes en Puerto Rico así lo mínimos, sino también beneficios marginales, incluyendo permitan" Esto coincide con el criterio prevaleciente antes vacaciones mínimas y licencia por enfermedad, lo cual en de enmendarse la ley federal en 1974. El Comité Ad Hoc términos de compensación total le da paridad en algunas cree que el control local sobre los salarios mínimos es un instrumento eficaz de crecimiento económico en Puerto industrias, y en algunos casos, supera el salario mínimo Rico, a la vez que permite la necesaria flexibilidad para federal. bregar con las realidades económicas existentes en la isla. Al igual que en la ley federal, el estatuto puertorri- queño se preocupa también por la competencia desigual La Junta Nacional de Relaciones del Trabajo, actuando apoyada en salarios bajo las normas; y es sensitiva a las bajo las leyes Wagner y Taft-Hartley, asumió jurisdicción plenaria sobre las relaciones obrero-patronales en todos los relaciones salariales competitivas de las industrias puerto- territorios y posesiones de los Estados Unidos, fundándose rriqueñas dedicadas al comercio con Estados Unidos en que dichos estatutos definen el término "comercio", 44 45

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This file contains a published report of the Ad hoc Advisory Group on Puerto Rico.

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96
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